媒體一直熱切關注的全面移民改革措施近期終於克服了它的第一個困難，進入參議院全面辯論。由馬薩諸塞州民主黨參議員Edward Kennedy和亞里桑那州共和黨參議員Jon Kyl領導的兩黨聯合小組宣佈，經過參議院投票，以69-23的結果決定移民改革首輪辯論於2007年5月21日開始。

雖然最初參議院多數黨領袖Harry Reid（D-Nevada）把辯論的結束日期定在了Memorial Day，但是很多參議員都反對對這項重要的兩黨共識在匆忙之中作出一個決定。所以，辯論的結束日期被推遲至六月。在參議院的這次投票中，有38位民主黨參議員、30位共和黨參議員和1位獨立黨派人士投票支持開始對移民改革方案進行辯論，4位民主黨參議員、18位共和黨參議員和1位獨立黨派人士則投票反對。肯塔基州參議員Mitch McConnell說，預期這次談判要進行至少兩個星期才有可能得出最後的結果。

這項移民改革法案如果獲得通過，將會極大地影響美國境內的約一千兩百萬非法移民。但是在法案中的很多措施上各方面還存在著很大的分歧意見，一些參議員們同意加強對邊境安全的有效控制，但是對其他措施卻持否定態度。

此次移民改革意在出台更嚴格的邊防措施，加強邊境安全；使大多數非法移民可以通過一些途徑獲得一種合法的身份；同時，將加大對僱傭非法勞工的打擊力度，一旦美國僱主被發現僱傭了非法勞工，將會被嚴厲的懲處。到目前為止，共和黨方面的意見是希望這些改革措施可以更嚴厲一些，而民主黨的意見則是希望建立一個以「積分評估系統」為基礎的移民體系，讓職業移民處於優於家庭移民的位置上。這對於那些正在尋求通過職業移民進入美國的人們來說無疑是一個好消息。

一些批評意見指出，現在的兩黨共識中提出的臨時客工（Guest Worker）計劃中建議每年提供40萬個臨時客工名額，數額過大。因此，新墨西哥州民主黨參議員Jeff Bingaman建議把名額縮減為每年20萬個，這一建議已於5月25日在參議院討論中通過。

而參議員Reid則表示了自己對於這項移民改革法案的一些憂慮。一些人會因此而只能在美國從事一些低薪水、低技術要求的工作，但是卻不能在美國扎根，真正得到屬於美國公民的利益。參議員Bingaman則進一步指出，這項移民改革法案可能會使美國變得像科威特等國家一樣，主要依靠外國勞動力，並且讓外國勞動力從事低等的工作，但是這些工人卻沒有任何權利。

另一辯論的焦點是，這項移民改革法案中嚴格控制了家庭移民的名額，使得一些美國公民的家庭成員是否可以在美國合法生活和工作變成了不確定的狀態。

南卡羅來那州共和黨參議員Lindsey Graham對那些意欲阻止移民改革法案的實施卻提不出其他建議的人說，「什麼也不做對於一個國家的安全問題來說是個噩夢。如果你反對這項法案，而你又提不出別的建議來保護我們的邊境安全和處理非法移民問題，你並不是在幫助美國。」

從政治上來講，此次移民改革對於很多人來說都是意義非凡。在布什總統方面，這項法案可以反映出他在任期內的最後一年裡在移民改革工作上做出的努力，同時，這項法案也將會是體現他的政績的一個重要組成部分。在民主黨方面，這項法案將是他們在取得國會的控制地位以後所取得的第一個成就。

去年否決了這項移民改革法案的眾議院不久也將開始對這項法案開始辯論。白宮發言人Tony Fratto稱，布什總統希望可以在今年夏末簽署這項法案。

就目前形勢看來，在明年國會和總統選舉開始之前，美國移民改革措施有望開始實施。但是現在就斷言這項移民改革法案一定會被通過還為時尚早。眾議院保守派已經提出了更嚴厲的邊境措施，而眾議院保守派代表，加利福尼亞州共和黨人Dan Lungren也已經宣佈，他們提出了一些可以彌補這項所謂的參議院兩黨共識的漏洞的建議。

註：

在過去的幾年，移民改革問題一直被人們高度關注。現在，它已經到了一個非常重要的十字路口，一項全面的移民改革勢在必行。非法移民問題、排期倒退、H-1B名額不足等等移民法律上的問題一直困擾著身在美國的外國人。雖然立法者們在國會裡一直在這些問題上激烈辯論，但是如果不能得到包括我們的讀者在內的廣大移民們的支持，移民改革無法成功推進。所以，我們鼓勵廣大讀者向自己所在地區的國會議員表達自己對於移民改革的意見。我們已經設立了一個在線支持系統，通過這個系統你可以聯繫自己所在地區的國會議員，表達自己在移民改革問題上的意見和建議。請點擊以下鏈接到達我們的在線支持系統，並閱讀更多有關移民改革的文章：

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另外，我們向您報導的都是關於移民改革的最新進展。相關的提案必須得到國會參眾兩院的批准，最後由總統簽署才能成為法律。在移民改革法律通過之後，其全面實施也需要一定的時間，我們估計最少需要一年，因為在新的法案中要求先實施加強邊境安全的措施。總體上來說，目前的移民改革仍然具有一定的不確定性，如果您正在考慮移民申請，最好還是盡快按照目前可行的途徑提交申請。根據我們多年的經驗來看，移民申請基本上是越早提交越好。