雖然移民局已經宣佈 2007 年 7 月 2 日收到的 I-485 申請都會被退回,但是很多人現在依然在預測移民局到底會如何處理 2007 年 7 月提交的 I-485 申請。到目前為止,政府還沒有對此明確表態。各種各樣的傳聞都有。有跡象表明,形勢有可能會向好的方向發展。
一般情況下,美國國務院會在每個月的 15 日或之前公佈下個月的移民排期。例如,在 2007 年 6 月 13 日,國務院公佈了 2007 年 7 月的移民排期。但是直到 7 月 16 日,國務院仍然沒有公佈 8 月份的移民排期。
更值得注意的是,雖然移民局已經宣佈在 2007 年 7 月 2 日收到的 I-485 申請都會被退回,但是到現在它仍然沒有退回在 7 月提交的 I-485 申請。 AILA (美國移民律師協會)和 AILF (美國移民法基金會)正在採取積極的方式來促使政府對現在的情況找到一些解決辦法。另外,不少議員,包括眾議院移民、公民、難民、邊境安全和移民法委員會主席,國會議員 Zoe Lofgren 就強烈要求國務院和移民局對現有的情況採取一定的補救措施。
最近的一篇題為 「Immigration Malpractice」 紐約時報社論也對此事作了評論。一般來說,移民局處理 I-485 申請是很慢的,並且經常在數據統計上出現一些不準確的情況。自 2000 年以來,由於移民局沒有能夠及時處理收到的申請,並且和國務院缺乏有效的溝通,一共有 182,694 個移民簽證名額被浪費。國務院聲稱這次幾乎全部放開 2007 年 7 月份的簽證排期是為了保證不浪費 2007 年的任何一個簽證名額。移民局德克薩斯中心和內布拉斯加中心的工作人員在 7 月 2 日之前的那個週末一直在加班加點工作,處理了超過 25,000 個 I-485 申請。對於那些得到批准的 I-485 申請人來說, 7 月 4 日是一個值得慶祝的節日。而對於那些剛剛在 7 月份提交了或準備提交 I-485 申請的人來說,今年的 7 月 4 日顯然沒有更多的理由來慶祝。
由於移民局加速處理了大量的 I-485 申請,國務院不得不修改 7 月份簽證排期,宣佈 2007 年度的 140,000 個職業移民名額已經全部用完,移民局在 10 月份前不能接受新的職業移民申請。在 7 月 4 日前作出這樣一個通知很難說是符合美國文化的。
而計劃於 7 月 30 日生效的移民局申請費用的增長也使申請變得更為複雜。移民律師 Alan Lee 認為移民局加速處理 I-485 申請是為了防止在 7 月 30 日前申請人大量遞交 I-485 申請,以致移民局減少其收入。但是,這個說法其實也很難解釋為什麼移民局在 7 月 2 日到 8 月 1 日之間停止了 I-140 的加急處理。而加急處理的費用是每個案件 1000 美元。如果僅考慮收入,這對移民局是一大損失。
現在已經出現了各種各樣的傳聞。 7 月 16 日,華爾街日報預測移民局極有可能會接受部分在 2007 年提交的 I-485 申請。也是在 7 月 16 日, AILA 出面澄清說,截至當前,政府對此並沒有採取任何行動。但是, AILA 也沒有否認政府有可能會採取一些積極的措施來應對現在的形勢。
我們認為有跡象表明移民局可能會採取一些對申請人有利的行動。移民局有可能接受部分七月提交的申請。
如果這種情況出現的話,將有以下四種可能性: 1) 移民局可能接受七月提交的基於第一優先的 I-485 申請,因為 EB-1 類別通常是有簽證名額的; 2) 移民局可能接受 2007 年 7 月 2 日和 3 日提交的 I-485 申請,因為國務院提供的移民排期顯示這些申請在提交時是有移民名額的; 3) 國務院可能調整簽證排期,宣佈原來無排期的國家的申請人有移民名額; 4) 移民局接受所有 7 月份提交的 I-485 申請,但是到 10 月份才開始處理。
當然,現在有一條可信的消息:移民局和國務院正在討論當前形勢並努力為目前的棘手狀況找到一個解決方案。我們有理由期待移民局將在 7 月 17 日發表一個被其稱為合理的關於七月份 I-485 申請的解決方案。
我們不建議在得到一個正式的來自移民局或國務院的官方通知之前再提交新的 I-485 申請。儘管如此,就如我們之前提議的,申請人應該保持冷靜並且盡快提交 I-140 申請。就像紐約時報的評論所說, 「 移民心中的希望是無法阻止的 」 。我們贊同移民們的美國之夢。同時我們也相信聯邦政府會找到合理的解決方案以使移民們實現他們的美國夢。為了促進政府部門提出對移民有利的解決方案,就像我們以前一直呼籲的,我們需要繼續聯繫國會議員們表達我們的關注和呼聲,或通過媒體進行呼籲。
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