2007年夏天，移民局接收了大批NIW申請。在過去的幾個月裡，移民局針對這些申請發出了大量的補充材料通知。因為去年提交的大量NIW申請，我們所最近也收到了一些RFE。

根據我們的經驗，收到RFE其實並不需要太過焦急擔心。在最初接到RFE的時候，大家往往會感覺有挫敗感或比較失望。但如果申請人能夠聽從律師的意見，認真準備RFE的回復，一般情況下最終都能夠獲得一個令人滿意的處理結果。我們所的律師在成功回復RFE方面有著豐富的經驗，RFE回復的通過率也非常高。基於我們的經驗，我們相信在有經驗的移民律師的幫助下，大多數經過RFE階段的NIW申請都能最終獲得批准。

RFE的回復

我們事務所NIW申請的RFE回復的批准率一直很高。此外，我們有時候也能在回復時並沒有提交新證據的情況下獲得申請的最終批准。

強有力的推薦信是成功回復RFE的一個關鍵因素。如果您收到了相關申請的RFE, 我們建議您準備3到5封新的推薦信，其中至少1到2封要來自獨立推薦人。如果要找到新的推薦信比較困難，我們建議你還可以再次利用以前的推薦信，但要根據RFE的要求重新修改這些推薦信。

有經驗的移民律師的指導是獲得RFE批准的另一個重要要素。有經驗的移民律師能夠凸顯申請人材料中最為有利的方面，並且能夠準備有說服力的RFE回應信。律師還能夠引用以前類似狀況申請人獲得批准的申請，以增強說服力。

通常，我們的RFE回復都能在兩周內獲得一個肯定的答覆。

最近RFE 的新趨勢: 引用證明

從最近收到的大量RFE通知中，我們發現了一個新的趨勢， 那就是要求申請人提供作品被獨立引用的次數。從這一趨勢不難看出，移民局在處理申請過程中，越來越看重獨立引用這一全面反應申請人研究成果在研究領域內影響的申請條件。

這一趨勢使得一些收到RFE的申請人擔心如果不能提交很多獨立引用的證明，是不是申請就不能獲得批准呢？

一般來說，這還要看移民局在審理提交的RFE回復時會有多重視獨立引用這一方面。但是在過去的實踐中我們發現，有時候雖然申請人在回復中不能提供RFE要求的具體的證明材料，但基於提交的有力的推薦信和律師的回覆信，還是獲得了申請的最終批准。

所以，如果您收到了這種類型的RFE但沒有很多的獨立引用，我們還是建議您集中精力精心準備幾封有說服力的推薦信。有了這幾封推薦信再加上由律師撰寫的回應信，我們相信您的申請還是有可能獲得批准的。

NIW RFE的常見類型

通常，RFE都是要求申請人提供更多的材料來證明申請人符合一個或多個NIW申請的要求。通常，在應對這樣的RFE的時候，我們都是準備幾封推薦信，並在這些推薦信中重點強調RFE通知中的具體要求；此外，由有經驗的律師針對申請人的狀況量身定做的一封RFE回應信也是非常必要的。

總的來說，NIW申請的RFE主要有以下四種基本類型：

1. 要求申請人提交更多的材料以證明其工作能夠為美國帶來國家利益；證明申請人的工作有實質性的內在價值；和/或者工作是國家性的。

這種類型的要求是NIW申請最為基礎的一個方面：也就是說，外籍申請人的工作能夠在某方面促進美國的國家利益的發展。

應對這一類型的RFE, 我們最主要的方式就是推薦信。在推薦信中，主要強調申請人的研究領域的重要性，以及申請人具體的研究課題對國家利益的影響；申請人的研究能夠解決的任何國家性的問題；和/或申請人的研究工作在實際中的應用以及獲得的利益等。

案例1：

我們的一位客戶Kim博士，最近收到了NIW申請的RFE，要求他提交更多材料證明其工作對於國家利益的重要性。Kim博士是一位生物醫學家，主要進行對傳染性疾病有重要作用的一種特別蛋白質的研究。

我們和Kim博士一起，又準備了3封新的推薦信（其中兩封來自獨立推薦人）， 列舉描述了Kim博士的研究對國家利益的影響。推薦信並不僅僅集中描述了Kim博士的具體的研究工作，還從人類生活、健康狀況以及經濟等方面重點說明了每年傳染性疾病給美國帶來的沉重代價----而Kim博士的研究工作能夠幫助減輕這樣的損失。Kim博士的律師還在回覆信中重點強調了這幾點。

我們在2007年12月提交了Kim博士申請RFE的回復。僅僅一個月後，申請就獲得了批准。

2.要求提交補充材料證明申請人的研究工作在其領域內的重要影響和作用，和/或者該申請有足夠的事先具體的成就能夠證明他/她的研究在將來能夠有益於國家的利益。

申請人的研究工作在領域內的影響表明了他/她的工作是高質量的，並且我們能夠有理由期待他/她將來還能為美國的國家利益帶來更多的貢獻。

推薦信對這種類型的RFE的回復也相當的重要。在這些信中----特別是來自獨立推薦人而不是朋友或同事的推薦信----推薦人能夠通過表明申請人的研究成果對自己的影響來證明申請人工作的影響力。推薦信還能夠把申請人的成就歸納到整個研究背景當中：例如申請人的研究成果解決了一個長久以來的問題或者創造了一個將會帶來顯著積極影響的新的方法。

這種類型的RFE通常都會伴隨要求提供申請人作品的引用證明。事實上，期刊文章的引用也的確是證明申請人研究工作的影響力的一個好方法----特別是當引用的作品具體地提及了原作品。

我們還可以從其他方面來證明申請人工作的影響力。例如：如果他/她的研究文章在影響非常大的期刊上發表（特別是當申請人是第一作者時）， 或者文章被下載過很過次都能夠作為證明其工作影響力的充分證明。

案例2:

Wong博士是一位工程師，主要進行熱能、通風、製冷等相關研究。我們於2007年5月提交了她的NIW申請，並且在11月初接到了RFE通知。Wong博士的RFE並沒有要求補充某一方面的具體證明材料，而是泛泛地要求補充更多的證明材料，因此，我們不得不在回復中同時強調證明三個方面的要求條件。

我們和Wong博士一起準備了3封新的推薦信，其中一封來自一名獨立推薦人，這些推薦信回顧了她過去的成就，強調了她的研究工作在領域內的重要影響。Wong博士還提供了3個引用報告，顯示了她的工作對領域內其他研究人員的影響；同時還補充了4份新的發表作品，以及一份她以前在其國家獲得的研究獎項。

我們在2008年1月中旬提交了 Wong博士的RFE 回復。不到一周的時間，我們就收到了申請的批准通知。

案例3：

馬博士是一位化學工程師，於2007年7月底提交了NIW申請。2008年1月底，收到了RFE通知，要求提供更多他工作影響力的證明材料，特別要求提供獨立來源的證明材料。

馬博士發明了一個能夠整合到計算機軟件中的創新模型，很多化學研究人員都將此模型投入了應用。我們目前正在和馬博士一起努力獲得一些來自使用這個模型軟件並從中獲得了便利的研究人員的推薦信。此外，馬博士還提供了一篇別人的論文，這篇論文中提出了感謝他和他的軟件。

我們目前還在準備馬博士的申請。基於到目前為止我們的準備工作，我們對這一申請的成功非常有信心。

3.要求提供更多的材料證明外籍申請人將會給美國國家帶來比可僱用的美國工人更多的實際利益貢獻，和/或者證明如果需要此申請人申請勞工證將會損害到美國的利益。

NIW申請的要求條件之一就是要證明外籍申請人比其領域內的其他工作或研究人員卓越，和一個最低限度滿足要求條件的工作人員相比能夠給美國帶來更多的國家利益。這一條件能夠幫助證明省略勞工證申請的必要性。

回復這一類型的RFE，我們推薦信的重點在於證明申請人與同領域的其他工作或研究人員相比的特別和突出。推薦信還可以描述要求此申請人申請勞工證的後果----例如申請人的工作是一個在時間上比較敏感的項目，任何一點時間上的遲延都會給項目帶來不能挽救的傷害。

我們同時還要尋找一些能夠證明申請人和其同事相比突出之處的其他的材料。

案例4:

Kumar博士收到了NIW申請的一個籠統的RFE通知。他是一名專攻信息安全的軟件工程師。

Kumar博士過去獲得了非常多的研究成就，包括許多發表文章的引用，非常明顯的突出了與其他同事相比的傑出之處。我們在其RFE的回復中，提交了這些引用的證明文件，同時還提交了4封新的推薦信（其中一封來自獨立推薦人），強調證明了他工作的成就，以及他的研究成果給美國國家帶來的利益和影響；特別是在推薦信中，描述了在過去因為數據安全的破壞所帶來的巨大損失，顯示了美國從Kumar博士的研究成就中獲得了巨大利益。

我們在2008年1月底提交了 Kumar博士的RFE回復。Kumar博士的申請在不到一個月的時間內就獲得了批准。

4. 要求特別或具體的證明材料，如引用列表、專利或發表文章等。

很多RFE只是要求申請人補充某一或某幾個特別的具體材料。例如，我們最近收到的很多RFE只是要求申請人提交引用的證明材料。當然，還有的RFE會要求其他一些材料，如專利，獎項或出版物等。

如果收到這一類型的RFE，即使申請人不具有這些條件也不要感覺氣餒或失望。通常，即使不能提供這些具體材料，我們在回復中提交新的推薦信以及一些其他證明材料，也能最終獲得申請的批准。

RFE並不可怕!

RFE並不如它看起來那麼可怕。如上文所述，我們事務所就有多套策略應對最近的RFE大潮，並且我們收到RFE通知的NIW中的絕大多數最終也獲得了申請的批准。一個正確的應對方案以及一位經驗豐富的律師的幫助指導必然能夠提高申請的最終批准率。

--------------------
張哲瑞聯合律師事務所十多位專業律師為廣大客戶提供關於移民和非移民簽證的全方位服務，特別是NIW，EB-1, PERM和I-485方面的專案設計服務。在過去的十二年中我們已為數千客戶成功申請綠卡。客戶可與本所律師在休斯頓、紐約、芝加哥、奧斯汀的辦公室約見面談，具體詳情，請訪問www.hooyou.com 或聯繫張哲瑞律師作免費咨詢: info@hooyou.com.

休斯頓辦公地址：7324 Southwest Freeway, Suite 1088, Houston, TX 77074
芝加哥辦公地址：6 E. Monroe St. Suite 602, Chicago, IL 60603
紐約辦公地址： 1350 Broadway, Suite 1710, New York, NY 10018
奧斯汀辦公地址：919 Congress Avenue, Suite 900, Austin, TX 78701
電話：1-800-230-7040, 713-771-8433
Email: info@hooyou.com
網址：http://www.hooyou.com