2008年4月4日，美國國土安全部頒布了一項臨時規定，對於一些符合條件的F-1非移民身份的學生，OPT（Optical Practical Training）的期限由12個月延長至29個月。這項規定對擁有科學（Science）、技術（Technology）、工程（Engineering）或數學（Mathematics）等科目學位的，並被E-Verify項目下的企業僱傭的F-1學生適用。

這項規定同時強調了在F-1學生開始使用H-1B簽證開始工作前的身份和工作許可失效的問題。根據這項臨時規定，所有的H-1B申請處於等待狀態的F-1學生的留美期限和工作許可可以自動獲得延長。這項規定同時做了一些程序上的修改，包括允許學生在畢業後60天內申請OPT。有關詳情請參閱以下文章：

部分專業OPT可延期到29個月
關於17個月及29個月OPT 的詳細解釋
10月1日H-1B生效前失效的OPT將可獲自動延期

4月4日，美國移民局發佈了第一版有關此規定的問答文件。最近，移民局又發佈了一套補充問答，對此規定做出更詳盡的解釋和具體細節。以下是有關細節。

名額空檔條款

2008年4月18日，移民局公佈了一項郵件通知程序，H-1B申請處於等待狀態的F-1學生，如經抽選獲得了2009財政年度的H-1B名額，可以申請不通過出國再簽證的領事程序，直接進行身份轉換申請。當移民局公佈這項程序時，有可能一些F-1學生的H-1B申請已經獲得了批准並需要進行領事程序，還可以再直接申請在美國國內進行身份轉換嗎？

可以。申請人應向指定的電子郵件地址向簽發H-1B申請批准的服務中心發送郵件進行申請。申請資料應包括H-1B的Receipt Number，以及申請人和受益人的名字。

如果H-1B申請和身份轉換申請都處於等待狀態，應該在接到Receipt Notice的30天內提交轉換身份的申請。申請資料除了要包括Receipt Number和申請人、受益人的名字，還應該包括受益人的出生日期、I-94號碼和學生和交換學著信息系統（Student and Exchange Visitor Information System，SEVIS）號碼。

請注意，加速處理和非加速處理有不同的電子郵件地址。電子郵件地址如下：

Vermont服務中心

加速處理： VSCPPCAPGAP.Vscppcapgap@dhs.gov
非加速處理： VSCNONPPCAPGAP.Vscnonppcapgap@dhs.gov

California服務中心

加速處理： CSC.ppcapgap@dhs.gov
非加速處理： CSC.nonppcapgap@dhs.gov

「及時提交（timely filed）」是什麼意思？是否包括在4月1日提交至移民局，但是沒有進入隨機選擇程序的申請？

「及時提交（timely filed）」指的是在外籍學生在能夠保持合法身份（D/S）的期間內，在H-1B規定的接受期限內提交申請。臨時規定中說明，D/S期間包括學習期，完成OPT之後的任何經過許可的期間，以及60天的離境準備期，即俗稱的「寬限期」。

臨時規定進一步指出，如果申請已經及時提交，申請被抽中名額並獲得通過，名額空檔延長期即立刻生效，直至9月30日，除非它後來被退回、否決或者撤銷。強烈建議學生們在名額空檔期與自己的僱主保持密切聯繫。一份上面有Receipt Number的I-797收據，就是申請已經提交並被接受的證據。

如果post-completion OPT在4月1日前就已經到期了怎麼辦？F-1身份似乎是可以延期的，OPT可以延期嗎？

如果F-1學生已經完成了他/她的post-completion OPT，到4月1日時仍然處於寬限期內，並且他/她的H-1B申請已經在移民局規定時間內提交，他/她就可以獲得自己的D/S身份的自動延期。但是，工作許可不會自動延期，因為它已經到期了，名額空檔期並不會使工作許可自然而然地獲得延長。

如果F-1學生符合身份和工作許可自動延期的要求，但是他/她的H-1B申請後來被退回、否決或者撤銷，他/她還能獲得60天的寬限期嗎？

有關H-1B申請被退回、否決或者撤銷後的60天寬限期問題在臨時規定的補充條款部分有所涉及。如果移民局對符合名額空檔期身份自動延期的F-1學生的H-1B申請予以退回、否決或者撤銷，該F-1學生可以獲得60天的離境寬限期，從移民局發出對其H-1B的退回、否決或者撤銷通知之日起開始計算。

在被否決的情況下，如果F-1學生在提交H-1B申請的同時也提交的身份轉換申請，這份身份轉換申請也被否決的話，60天的寬限期對其就不適用，因為這種情況下的F-1學生也是不符合名額空檔期的身份自動延期的要求的。相似的，如果F-1學生的H-1B申請被批准後由於發現欺詐行為或不實陳述而被撤銷，此時，60天寬限期對其也不適用。在這兩種情況下，學生必須立刻離開美國。

在名額空檔期身份自動延長的期限裡，F-1學生可以離開美國然後再次以F-1身份回到美國嗎？

根據8 CFR 214.2規定，擁有在post-completion OPT之後的EAD工作許可的學生，在EAD沒有失效以前臨時離開美國之後，可以回到美國繼續工作。但是，在名額空檔期身份自動延長期間獲得的EAD如果持有人離開美國，就會立刻失效。那麼，如果在這個期限內學生想要離開美國，他/她就必須在美國的駐外領事館申請H-1B簽證來回到美國。由於H-1B的工作開始時間是10月1日，學生應該根據實際情況安排出行計劃。

有關「無工作時間（unemployment time）」的限制也適用於名額空檔期身份自動延長的學生嗎？

是的。這種90天的限制會在空檔期累計計算。

如果在生效日期，F-1學生沒有在OPT的允許期間內，在空檔期是否可以工作？

不能。如果在身份空檔期想要工作，那麼在工作許可的生效日期到來之時，F-1學生都應該在post-completion OPT的允許期間之內。

在名額空檔期身份自動延長期限內，符合要求的F-1學生是否可以申請STEM OPT的延期？

可以。但是請注意，如果名額空檔期身份自動延長期限一旦結束（如H-1B申請被退回、否決或者撤銷），就不能再進行這種申請，此時F-1學生進入60天離境準備期。

STEM專業學位

如果一個學生擁有STEM專業的本科學位，但是非STEM專業的碩士學位，那還可以根據自己的碩士學位申請OPT延期嗎？

臨時規定指出，「F-1學生的申請OPT延期的基礎是學士、碩士或者博士學位，專業必須是現在的指定STEM專業列表中的一種。

根據CFR 214.2的臨時規定，如果F-1學生獲得STEM專業的本科學位，但是非STEM的碩士學位，而且其現在的post-completion OPT正是基於其碩士學位，那麼就不能申請17個月的STEM OPT延期。

如果F-1學生的post-completion OPT是基於一個非STEM專業的碩士學位的，但是他/她未來的工作會和自己的本科STEM學位和非STEM專業碩士學位有直接聯繫，他/她可以申請OPT延期嗎？

在這種情況下，不可以。申請OPT延期的學位基礎就是STEM專業的學位。

在評論期內，ICE有可能把新的專業加入到指定STEM專業學位列表中嗎？

不會。但是，DHS會綜合收到的所有評論意見，並和其他相關政府工作部門共同商討是否應該加入新的專業。但是，DHS是在保證按照臨時規定的內容，確保OPT延期僅向美國短缺高級技術工人的技術專業的學生開放，確保國家的科技創新競爭力。

如果F-1學生有兩個專業的學位，他/她可以根據其中一個來申請STEM OPT延期嗎？

如果F-1學生有兩個專業的學位，並且其中之一屬於STEM專業，而且即將開始的工作也是跟這個STEM專業學位有直接聯繫，該學生就可以申請STEM OPT延期。

F-1學生可以用輔修學位來申請STEM OPT嗎？

不可以。

時限與匯報

F-1學生在什麼情況變化下必須向DSO匯報？

申請STEM OPT延期的學生必須在發生以下情況變化的10天內向DSO匯報相關情況：

學生的法定名字
學生的居住和郵寄地址
學生的電子郵件地址
僱主名稱
僱主地址

除此之外，這些學生還應該每六個月向DSO做一次確認報告，從STEM OPT延期開始日開始到學生的F-1身份失效日或者STEM OPT延期失效日（以失效早者為準）結束。確認報告應該包括學生的：

法定全名
SEVIS身份號碼（如有必要）
現在的郵寄和居住地址
現在僱主的名稱和地址
在現在僱主處開始工作的日期

學生應該向DSO咨詢以何種方式匯報變化。SEVP推薦使用電子郵件方式，因為這樣可以同時提供匯報證據和匯報日期。一些學校會有其他電子方式接受學生們的匯報，如直接通過網頁匯報。

學生應該記錄保存好所有提交給DSO的匯報，以及每次匯報的方式。

僱主應該如何通知學生所在的學校他/她在己處已經停止工作？僱主的匯報必須在學生停止工作後的48小時送達學校嗎？

學校一般會告訴學生如何向學校匯報停止工作的情況，學生應該把這些信息提供給僱主。如果學校沒有告訴學生應該如何匯報，僱主可以根據學生的I-20表上的學校地址把材料寄送給學校。

僱主應該提供學生姓名、SEVIS身份號碼和停止工作的日期。

僱主應該在學生停止工作後的48小時內寄出通知，但是並不要求其保證學校一定要在學生停止工作後48小時內收到。

關於失業期限的規定:

對失業期限有什麼限制？

處於完成後OPT的學生失業期最多不超過90天。
在名額空檔期延長OPT的學生僱員失業的最長期限也是90天。
OPT進行17個月延長的僱員有額外的30天的失業期限，一共是120天。

關於失業期限的計算包括2008年4月8日之前的失業期嗎？

不包括，失業期限的計算不溯及既往。

這一限制對在2008年4月8日之前已經開始了的完成後OPT怎樣適用？

對於在2008年4月8日之前已經開始OPT的學生來說，失業時間的累計計算只限於2008年4月8日之後。2008年4月8日之前的失業時間不予統計。

將同一學位的一個OPT分成兩部分完成的情況下，是否也受90天失業期限的限制？

不是，在這種情況下不受90天失業期限的限制。每一個新的完成後OPT都有獨立的90天失業期限。

怎樣計算失業時間？

在OPT開始生效到結束之前的時間裡，沒有滿足僱用資格的一天記為失業一天時間。唯一的例外就是新舊工作交替期間內可以有最多10天的時間不計入失業時間。

離境旅行對失業期限有什麼影響？

如果該學生是在OPT已經生效之後的無工作期間離境旅行，在美國境外的時間將被計入90或120天的失業期限。
如果是在僱用期間離境旅行（無論是有僱主的許可或者是作為工作的一部分），這部分時間不會被計為失業時間。

在OPT STEM延長期間，可以進行什麼樣的工作？

在獲得OPT STEM延長批准的情況下，申請人必須每週為參與了E-Verify系統的僱主工作至少20個小時，且工作職位必須與STEM學位有直接聯繫。
STEM學生可以進行多個STEM相關的工作，但每一個僱主都必須參與了E-Verify。OPT STEM延長期的學生也可以做志願者工作，但這工作與他們的身份無關。也就是說，志願者工作是允許的，但並不能成為維持F-1身份的條件。

怎樣表明從事的工作與學位內容直接相關？

SEVP建議學生保留以下證據：從事的特別職位、在職位上工作的時間、職稱、上級或相關管理人員的聯繫方式，以及工作的具體描述等。
如果從工作描述中不能明顯看出工作與學位的直接聯繫，SEVP建議學生獲得一封來自僱主的官員、上級或管理人員出具的該工作與其學位之間關係的證明信。

E-Verify

F-1 STEM學生在OPT延期時需要什麼E-Verify信息？

學生必須提供他/她的僱主姓名、E-Verify公司ID、或者根據I-765#17條使用指定的第三方機構進行信息查詢的情況下提供客戶公司ID。

僱主在哪裡獲得自己的E-Verify 公司ID 識別碼?

僱主的公司識別號碼保存在E-Verify登記時保存的諒解備忘錄（Memorandum of Understanding ，MOU）的左上角。不能在MOU上找到公司識別碼的僱主可以登陸E-Verify系統運行報告。進入系統後，在報告菜單目錄下選擇「View Reports」，然後選擇三個可選報告中的一個。進入報告參數然後選擇Excel格式。公司識別碼就在報告的左上角。

如果僱主對提供給僱員公司E-Verify識別碼有擔憂，還會被要求提供嗎？

為了OPT的延期，僱主可以將E-Verify 公司識別碼提供給僱員或預期僱員。並沒有要求僱主必須提供識別碼， 但在沒有公司識別碼的情況下，I-765表格的填寫就不完整，OPT的延期申請就不能被批准。

如果一家公司為了僱用某一名新的F-1 OPT STEM學生員工的OPT17個月延長而加入E-Verify系統，那麼這個公司是僅僅需要對這一名F-1 OPT STEM僱員進行檢查，還是需要對所有的新僱員都要進行檢查？

只要僱主已經加入了E-Verify，就有責任對所有的新僱員進行資格檢查，其中當然也包括OPT17個月延長的F-1 OPT STEM僱員，而且必須完成所有MOU規定網站上的檢查。E-Verify系統的目的就是為例檢查雖有新僱員的是否符合僱用資格。如果僱主為了給F-1 OPT STEM僱員延長OPT加入E-Verify， 僱主可以不對這位F-1 OPT STEM學生的僱用資格進行核查，因為他/她原本就已經是公司僱員，而不是新僱員。但是，在STEM延長獲得批准之後，為了信息的完整性和工作的權威性，這位僱員的I-9信息需要更新到系統中。

指定的學校官員（DSO) 是否需要確認F-1 STEM學生預期的僱主是否加入了E-Verify?

不需要，不要求DSOs核查僱主是否加入了E-Verify系統；但是，鼓勵官員給學生建議，如果僱主沒有加入E-Verify OPT的延長申請會被拒絕。

如果F-1 OPT STEM學生目前為兩個僱主工作，如果他/她希望申請17個月延期的話，需要兩個僱主都參加E-Verify嗎？

是的，如果該僱員打算繼續為兩個僱主工作的話，兩個僱主就需要都加入E-Verify系統。此外，兩項工作必須都與STEM學科直接相關。

如果一個公司在一些地方加入了E-Verify，但在招收新僱員的州或地方並沒有加入，這樣可以嗎？

如果新員工工作地點沒有在MOU上，即使公司的其他部分參加了E-Verify也不能被認為僱主加入了E-Verify，這樣以來，F-1 OPT STEM僱員也不能進行OPT的17個月延期。
這種情況下僱主如果為了F-1 OPT僱員的OPT17個月延期加入E-Verify，有兩種方式或者以招聘新僱員的分部單獨簽訂MOU， 或者在總公司或其他分部已經簽訂的MOU上以附屬的名義參加。

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