周健 律師

2008年6月27日，美國最高法院發佈了一項具有歷史性意義的裁定，允許個人以自衛為目的合法持有槍支。在這個決定中，法院利用美國憲法第二修正案的規定來保護個人持有槍支的權利，同時推翻了華盛頓特區一部禁止槍支私有的法律。這項備受爭議的判決引發了激烈的辯論，因為這一決定擴大了原本修正案中僅允許在參與軍事活動的特殊情況下持有槍支的規定。根據新的規定，獵人、射手以及其他人都能夠持有槍支。據法律專家預計，根據新的判決，許多州和地方的槍支管製法律將面臨挑戰，而很多關於槍支擁有權的限制也會減少。

最高法院的這項規定必然會造成對公民和永久居民槍支管制的放鬆，但很多州和聯邦的法規還是限制了非移民外籍者對槍支的需求。從聯邦法律上看，2002年2月，美國財政部煙酒武器爆炸物管理局宣佈，不具有合法身份或者是處於非移民身份的外籍者不能在美國境內購買、銷售槍支彈藥。財政部的這一規定明確闡釋了對1968年槍支管製法案和1998年有關修正案的執行。當然，這一規定也有例外，但外籍者必須要注意的是違反槍支管制會產生嚴重的法律後果，並會對在美合法居留或今後移民申請產生影響。

一般來說，非移民身份的外籍人士（例如處於F,H,J,O,L等身份持有者）不允許在美國境內購買或持有槍支彈藥（包括手槍和長槍）。但是，一些特殊情況下，非移民外籍者也允許購買和持有槍支。

為了滿足這一例外情況，外籍者首先必須要證明他/她具有合法的身份，並且有移民局發放的「A」號碼或者I-94號碼。並且還要證明在所居住的州已經居住滿90天並且會繼續居住下去。而且，即使被允許購買手槍，外籍者也必須只能在其居住州購買。如果想購買長槍的話，可以在任意州進行，但需要證明具有購買的合法資格。

在滿足了上面的各項條件的基礎上，外籍者還需要證明符合以下任一種情況：

為了證明這一點，外籍者必須出具由國家、州或地方致力於槍支的競技或活動的槍支組織出具的射擊或狩獵比賽或活動的邀請函。

狩獵證或許可可以是由任何州頒發的，不一定必須是居住州的。美國大部分的州都向非移民出售狩獵許可，但各州規定各不一樣。

在滿足了以上限制條件之一的情況下，外籍者就具有購買持有槍支的資格了。該合格外籍者應向聯邦火器經營授權商提交ATF 4473槍支交易記錄表格和支持材料購買槍支了。

通常，非移民外籍者只能向聯邦火器經營授權商購買槍支。聯邦火器經營授權商一般是由煙酒武器爆炸物管理局頒發了聯邦槍支彈藥許可的，具有製造和銷售槍支彈藥授權的個人或公司。通常，正常銷售槍支彈藥的商店都是聯邦火器經營授權商銷售商，但是外籍者在購買的時候還是要謹慎，因為外籍者是禁止向不具有許可的個人或銷售商購買的。

注意，在美國沒有有效或合法身份的外籍者是不能持有任何槍支彈藥的，並且沒有任何例外情況。

違反任何上述購買和擁有槍支的規定可能會導致刑事監禁， 在移民法方面可能會導致被驅逐出境和禁止再次入境的後果。根據觸犯程度的區別，非移民身份外籍者可能會被判處最長10年的拘禁，這會影響他們的入境資格。此外，槍支犯罪還可能會給身份調整申請以及將來再次入境美國帶來影響，也可能導致被遣返。

實際上，只要對相關的法律要求有所瞭解的話，非移民在美國購買並擁有槍支也並不是特別的困難。如果一位非移民合法身份的外籍者在一個州居住超過了90天，並且也獲得了一個州的狩獵許可（可以在大部分的運動用品商店或像沃爾瑪這樣的超級商場購買），他/她就可以向居住州的聯邦火器經營授權商購買手槍，或者向任何州的聯邦火器經營授權商購買長槍了。

此外，非移民外籍者還要注意，很多的州和地方法規對非移民購買和擁有槍支也有另行規定。經銷商可能沒有意識到這些例外和要求。因此，外籍者在購買槍支前要對所有的聯邦和州的法律法規有所瞭解。此外，還要注意的非常重要的一點是，將槍支帶離美國也有一些特別的要求。

以下幾個可例子幫助大家理解上述法律要點：

例1:

Wilson先生, 加拿大公民，持有H-1B簽證在美國紐約一家公司擔任工程師超過了兩年時間。Wilson先生是一個狂熱的步槍收集者。在朋友家參加聚會的時候，Wilson先生發現朋友有很多品牌稀有的步槍收藏。在Wilson的熱切請求和提出高價的情況下，朋友將其中一支步槍賣給了Wilson先生。

Wilson先生沒有有效的狩獵許可，所以觸犯了聯邦法律。此外，因為不是從聯邦火器經營授權商處購得的步槍，也觸犯了法律。

例2:

F-1身份的李先生居住在東海岸一個大城市的不太安全的街區，時常有入室搶劫等案件發生。因為擔心自己的人身安全，李先生想買一支手槍防身。他在當地的一家典當商店很順利地買到了一支手槍，這家商店也是聯邦火器經營授權商。但在購買時，賣家忘記了檢查李先生是否有槍支許可，而事實上，李先生也沒有。因此，李先生在不屬於任何一種例外規定的情況下，觸犯了聯邦槍支法律。如果在購買前他先獲得了槍支許可，就可以輕易避免觸犯法律了。

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本文由周健律師撰寫。周健律師是張哲瑞律師事務所的主任律師，在移民法以及國際法方面有著8年多的執業經驗。擁有威斯康辛大學法學博士、法學碩士、法律制度碩士，華東政法大學國際經濟法學士。

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