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E-2簽證: 條約投資商簽證

E-2條約投資商簽證主要是為了方便協約國公民暫時來美國對其僱主在美國的商業投資進行有效運作或管理而設立的簽證類別。這裡面的投資應該是積極的,可觀的,而且是可以給美國人帶來額外的就業機會的。

在E-2類別中,投資者的產業不需要已經建立完成。而在E-1類別中,貿易必須已經進行或者必須提供貿易在將來必然進行的合約證明。因此也就是說,E-2可以是進行中的投資,而E-1強調的是已經發生的實際貿易。

怎樣才叫做擔任至關重要作用( Essential Role)?

E2的簽證受益人必須在美國投資中擔任至關重要的作用,例如是主要投資人,或者是擔任監督管理職位的僱員, 或者是掌握了核心技能和商業訣竅的僱員。在任何一種情況下,申請人都必須是對所投資的產業的方向和發展有重要作用。普通勞工和無技能人士排除在外。

什麼叫做積極投資( Active Investment)?

投資是不是積極,要看投資是不是可以撤回的,以及是否具有真實的已經在運作的產業或公司。在商業意義上,投資者是要承擔一定的風險的。最低限度,公司在美國應有長期租用的辦公室。靜態投資或者在銀行的閒置資金排除在外。

  • 李女士在美國新墨西哥州的阿爾伯克基購買了一塊地,計劃建一家旅館。她在獲得了商業建築許可之後僱傭了建築隊開工。她打算由自己來親自運營自己的旅館,而不是交由別人來打理。她的項目報告申請也已經提交到了州政府相關部門。這一投資是積極的,因為李女士已經購買了土地,並已經動工建設。此外,她還表明要在旅館的經營和發展中擔任重要管理角色。
  • 侯先生在芝加哥從前主人手裡購買了一家連鎖披薩店。他計劃繼續保持現有的僱員,但適當改變當前的市場和產品。考慮侯先生需要繼續經營這一連鎖企業,這一投資也是積極的。
  • 陳女士在波士頓購買了一家商場,並聘請了一家管理公司進行商場的日常管理。這項投資就不是積極投資,因為陳女士在管理過程中並沒有擔任至關重要的角色,而僅僅是等待創造的價值。
  • 在投資項目的實施過程中,可以利用一些法律技巧來規避風險。例如投資者可將資金放在代管帳戶或者給合同附加生效條件等方式建立必要的資金承諾,同時保留了在簽證申請被拒絕時能夠將投資撤回。例如:

  • 台灣人大衛計劃在休斯頓購買經營特許酒店。但在E-2簽證獲得批准前他不希望自己的投資處於危險狀態。而簽證官沒有看到投資的情況下又不可能批准他的E-2簽證。這就面臨著第22條軍規"Catch-22"的困境。 為打破困境,大衛和賣方簽訂了附加條件的「購買意向」合同。合同中預設了唯一的一個前提:合同的執行條件是E-2簽證的批准。大衛將所有的投資資金放在一個代管帳戶中,只有在收到簽證的情況下才會將資金放出。大衛簽證順利獲得批准,目前大衛在美國擁有了八家特許酒店。這裡需要注意的是:如果合同中僅僅規定:賣方有權追究買方因拒絕購買而產生的違約責任, 這樣的投資在簽證官的眼中是沒有體現足夠的「不撤回」誠意的。
  • 什麼是可觀的投資?

    所謂可觀的投資,首先要必須滿足業務成功運行的需要。投資必須在現有的或啟動所需總資本中佔有大的比重。這主要基於兩個因素:投資數額以及構成投資的財務事項的類型。

  • 投資數額:投資是否是「可觀的」還要取決於投資產業的性質。對於投資數額並沒有最低額度。與零售商或者咨詢公司等相比,製造業的成功運營一般需要比較高的資本。通常,投資金額越低,獲得簽證的幾率相對也較低。在實際操作中,投資額在20萬美元以上的申請是較可能獲得批准的。我們認為,投資額不滿10萬美元的申請都需要一個非常強有力的材料來支撐。而如果投資額不滿4萬美元,申請就異常困難了。
  • 根據我們的經驗,一項不能逆轉,已經有實物存在的投資更容易得到簽證官的青睞。例如:
  • 加拿大公民吉先生斥資80萬美元,連同他的中國搭檔投資30萬美元共同在伊利諾斯州從事傢具進口貿易。利用這110萬美元,他們租用了大倉庫存儲從中國進口了價值約100萬美元的傢具。他們還雇了5名僱員並計劃在不久的將來聘用更多。因為如果吉先生如果不能拿到簽證,他就會面臨業務失敗的風險。基於這種不可逆轉的投資形勢,簽證官非常痛快給了吉先生簽證。

    創造工作機會

    此外,投資不能僅僅產生足夠養家餬口的收入。它應該對美國的總體經濟產生效用,對解決美國的失業狀況有幫助。雖然法律對僱員人數沒有最低要求。但最起碼,投資應該為美國工人提供額外的就業機會。一旦累計投資總額超過了50萬美元,並且有了好幾位僱員,投資者就可以考慮遞交Eb5全家移民了。

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    (09/11/24)





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