最近,美國眾議院通過了一項刺激經濟的法案,以爭取重振美國經濟。參議院正在討論這一議案,並將很快通過修正議案。此項議案的若干規定都旨在保護美國工人,以及確保資金不會用於非法僱傭。
其中一個重點就是E-Verify電子驗證系統的使用。議案的修訂案要求所有根據這項議案接受了政府資金的僱主都要通過E-Verify系統對僱員的身份問題進行檢查。
E-Verify系統是一個由國土安全部和社會安全局共同推薦使用的免費電子驗證系統。參與該系統的僱主可以通過系統數據庫驗證新僱員是否符合合法僱傭的條件。
支持使用E-Verify系統的人士稱,這些要求能夠對遵守僱傭規定的企業有利,並能確保所有的資金都能用於合法的僱傭。這些支持者很多都是嚴重反對移民的。
然而,也有很多人反對這些要求,其中特別是一些移民權利組織的成員,他們稱E-Verify系統是有缺陷的,系統所依賴的數據是不準確的。這些要求會造成對非美國出生的僱員的歧視,並且會拖延資金的分配。據估計,目前只有約1%的僱主在E-Verify系統中註冊,並且企業從註冊到能夠接受資金支持大約需要幾周甚至幾個月的時間。此外,美國的公司實體,特別是小的企業,還要承擔總計數十億美元的額外費用。
E-Verify系統的另一個嚴重的問題也會影響失業的美國人以及具有合法身份的非美國出生的僱員,那就是E-Verify系統可能出現的數據錯誤或延遲,這將會妨礙美國公民或合法外籍工人被僱傭或按時收到薪水。據估計,社會安全局的錯誤率在4%左右,而國土安全部對5%的申請都需要再次進行確認,也就是說這5%的申請不能一次被確定,遞交申請的僱主還必須再次與國土安全部進行聯繫。
此外,該修正案還要求接受政府資金資助的美國僱主不要再僱傭H-1B工人。目前一些銀行以及金融機構,是僱用外籍H-1B工人的主力軍。
雖然我們不知道目前在美國持有H-1B簽證的僱員的具體人數,但H-1B確實是在美國高技術專業僱員中最普遍的簽證。修正案的倡導者認為要保護美國工人,並要求美國僱主聘用美國僱員。
修正案的反對者稱,這項計劃將減少美國企業獲得高技術專業僱員的 機會,並最終將導致美國在國際上的競爭力的下降。他們認為,這些新的修正計劃並不能阻止非法勞工,相反還會造成地下非法僱傭的滋長,導致美國工人就業機會的減少。
項法案中,關於移民改革的討論是非常廣泛的。而這次的議案本身也還在被審查,爭議也很多。雖然議案還懸而未決,但至少目前已經明確的是對移民政策進行仔細的審查和評估是非常必要的。
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