劉芳妤 律師

一般情況下，移民官會用15到20分鐘的時間來處理一個申請人的案子。在這短短的時間裡，如果移民官不能看到讓他們滿意的NIW申請所要求的關鍵因素 ，他們一般會發放：1) RFE 或者2) Intent to Deny。RFE或拒絕意向通知不僅僅是一個讓申請人非常沮喪的問題，它們還同時宣告了相關申請的等待時間，而在大多數情況下，還會給申請人與當前身份相關的移民、工作或者家庭計劃造成很大的挫折。下面的例子是我們一位客戶，因為NIW申請接到RFE而面臨著移民計劃的挫折，但幸運的是通過我們的RFE回復策略，他的NIW申請最終獲得了批准。

2007年7月: 史密斯博士寫信給到我們事務所申請免費咨詢，但最終委託了另外一個事務所進行他的NIW申請。

2008年11月17日:史密斯博士收到了他NIW申請的補充材料通知 ，之後，他聯繫了張哲瑞律師，希望能夠進行關於應對NIW申請RFE的可行辦法的收費咨詢。

2008年12月9日:

咨詢之後，史密斯博士覺得我們是應對他比較困難的RFE的最好選擇，於是委託了我們來做他的RFE申請。

2008年12月9日:史密斯博士的案子交給了我們事務所經驗豐富的劉芳妤律師負責。劉律師在當天立即聯繫了史密斯博士並詳細地說明了如何巧妙地回復移民局的RFE。

2008年12月19日:劉律師收到了史密斯博士寄出的所有RFE回復所需要的材料。

2008年12月22日:劉律師提交了RFE回覆信以及證明支持材料。

2008年12月24日:移民局收到了史密斯博士NIW申請的RFE回復。

2009年1月6日:

史密斯博士的RFE回復被接受，他的NIW申請獲得了批准。

史密斯博士最早是在2007年7月份聯繫我們進行NIW I-140申請的免費評估。然而，因為個人原因，他還是委託了當地的另一位律師幫助他進行NIW申請。這位律師提交的材料中包括了太多不相關的證據，起草的申請信太過於冗長，並且沒有能夠突出NIW申請所要求的關鍵要點。因此，史密斯博士的申請被要求補充材料證明。當你發現自己處於史密斯博士這樣的境況的時候，即收到RFE或拒絕意向通知，請不要驚慌！這些通知並不能預示申請的最終結果，只要策略得當，狀況是可以很容易扭轉的。為了準備一份有說服力的RFE回復，我們在準備過程中抓住了以下重點：

證明在最初申請提交時，申請人是滿足NIW申請的要求的；

證明和同領域內同等或相似學歷以及教育背景和工作經驗的研究人員相比，申請人對美國國家利益有更大的貢獻；

針對過去的判例法，重申NIW的法律要素；

通過支持材料，重申申請人在研究領域內的著名聲譽，以證明他在研究領域內的影響力——通常，都是通過提交引用證明或推薦信來實現；以及

提交獨立推薦人的推薦信；

再次核對RFE支持證明材料列表。

在RFE回復中，向移民官員證明申請人在申請提交時就滿足申請所有必須的要求（1-3條）是非常重要的。我們可以通過重申國家利益、過去的成就以及NIW申請本身的法律要素等來證明。這一點可以很容易地通過NIW申請提交時的原始證據來證明。除此之外，我們的申請人還可以通過額外的著作、成員資格、獎勵以及會議等作為RFE的證明材料。一般來講，移民局在事實之後是不接受證據的，但也有一些律師不同意這一觀點，而我們通常是在RFE的回復中向移民官員證明，我們客戶的研究工作是在一直沒有停歇地向前進行著的，而他們的研究成功必將不斷地為美國的國家利益帶來積極影響。

大多數RFE也要求申請人通過自己的文章在研究領域內被引用的次數（第4條）來證明申請人在研究領域內的影響。因為工作的時間或者特別的領域問題，有些申請人可能沒有引用證明。如果沒有也不需要著急，這種情況並不少見。而且如果有引用證明的話，我們建議您在最初提交申請的時候就要提交上去。律師可以通過引用的次數來證明申請人的資格，並且也可以通過其他新穎的寫作方法來積極利用這個數字。通過這樣做，您就主動創造了一個能夠被律師使用來證明申請人在自己研究領域內的影響力的條件。而如果在申請提交後又有了新的引用，可以在RFE回復中提交。這樣不僅重申了申請人的影響力，還證明了申請人將繼續並一直努力工作下去為美國創造利益的意圖。但是，如果申請人沒有文章被引用，或者只有一點，是有難度的。不過，你可以通過其它證據來增強你申請的份量。

而史密斯博士恰好就是引用不多的一個例子。但是，他的RFE回復還是非常有說服力的，因為他不僅在最初提交申請時提供了獨立推薦人的推薦信，在RFE中他還提供了額外更多的幾封（第5條）。獨立推薦人的推薦信也是提高RFE通過幾率的一個重要方式，因為推薦信是能夠代替文章引用以證明申請人的影響力的方式。申請人一定要和律師在RFE回復中著重強調新收集的推薦信。因為這些信件將為律師起草回覆信提供很多可以引用的證明。

最後，要再次核對在RFE回復的列表中是否包括了所有被要求提供的證明和支持文件（第6條）。要記住，每一個人的申請都有所不同，申請人必須和律師一起通過研究來確定最適合自己的證據以及證明方法。

我們通過以上的幾點能夠幫助申請人在申請過程中佔據比較有利的形勢，並具體情況具體分析地強調個案的不同的重點。如果您有任何問題，歡迎和我們聯繫。我們為廣大客戶提供郵件或電話方式的免費咨詢。祝大家好運！

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