周健律師
1935年,美國國會正式通過了國家社會保障法(National Social Security Act)。自實施以來,歷經多次修改,在60以及70年代分別增加了醫療保險以及安全收入津貼計劃(Supplemental Security Income Program,SSI)。
如今,社安保障體系已經成為這個國家的聯邦福利的重要組成部分,每年大約4900萬人從中獲益。社會保障的目的是為了給殘疾人,退休人員,老人以及其他有需要的人提供援助。在每個類別下,各類社保都設定有一些申領人必須滿足的不同要求。對於外國人,社保體系有相當多的限制。
申領社會保障的資格
要申請退休人員社會保險退休金,申請人必須工作滿10年或者滿40信用點。獲得信用點要求有一定的收入。 例如在2009年,每賺取$1090即獲得一個信用點,每年最多可累積4個信用點。退休金只有達到一定的年齡才可以申領,目前,65歲的合格申請人可獲得全面的退休金。 如果選擇早退休(至少得62歲),獲得的福利按一定比例減少。1960年之後出生的人到67歲才可獲得全額福利。當一個人決定要退休的時候能夠獲得退休保障的數額,取決於他/她工作的時間以及在工作期間的工資收入金額。
在家人去世時,滿足一定條件的情況下可以申請遺屬津貼。失去配偶的一方在申請最大額的津貼時必須達到完全的退休年齡。但如果該遺屬需要撫養不滿16歲的孩子的情況下,可以在任意時間申領。能獲得津貼的家庭成員數量取決於過世的人曾經工作的時間以及在世時賺取的金錢數額。
殘疾人補貼是支付給因為身體或精神不健全而不能工作的申請人的。為了申請殘疾人津貼,根據致殘的年紀的不同,申請人必須工作相應長的時間。例如,申請人如果42歲,那麼在致殘之前必須工作滿5年。通常來說,這一規則也適用於殘疾受益人的配偶或和未成年子女。
但不論任何一種社會保障,申領人都必須是美國公民或永久性居民,僅有工作簽證或臨時工作許可還構不上申請社會保障利益的要求。要獲得以上各種保障,申領人還必須有社安卡(卡上提供社安號)。通過社安號,政府可以跟蹤你的工資收入,並確定應該獲得的相應的數額。為了獲得全部的退休金,永久居民必須和公民一樣工作相同的時間或獲得相同的信用點數。
外國人如何獲得社安號
對於在美國工作的外國人,獲得社安卡和社安號是非常有用的。從申請信用卡,考駕照到上學,工作,幾乎處處都要求提供社安號。但是,社安局對發行社安號做了許多限制。 如果沒有合法工作許可或合法獲得來自美國收入,社安局就不會發社安號。像H-1, L-1, O以及P等工作身份持有人可以也必須申請社安卡。此外,持允許在一定條件下工作的J-1, F-1(條件為出具就業信或將獲得來自美國的合法收入)等身份持有人同樣可以申請社安卡。但H-4, F-2, TD等附屬身份,以及B-1/B-2探親訪友身份持有人不滿足申請社會保障卡的條件。因此,如果換工作或居留身份發生變化,需要申請新的社保卡。獲得工卡的人,不管是什麼原由獲得,都可申請獲得社安號。
外國人沒有社保卡,同樣可以申請駕照、購買醫療保險、獲取某些州保障計劃的利益。只是沒有社安號,多有不便,要經過更多程序。
請為社安保障金納稅
在美國有工作收入的人都需繳納社安稅。就2009年而言,社安稅率為12.4%,個人需交工資收入的6.20%作為社安稅,僱主要另外替僱員交工資的6.20%作為僱主部分的社安稅。每個人在$100,860美元以上的工資收入不再交社安稅。例外,每個人應交工資收入的1.45% 作為醫保稅,且無收入上限。 即使不是永久居民或公民,只要在美國工作,同樣需要交社安稅和醫保稅。僱主有法定的強制義務為員工代扣代繳社安稅和醫保稅。但要記住,社安稅和醫保稅對外國人也有例外情況。對F-1和J 身份持有人的合法收入,並不需繳納社安稅和醫保稅;但是,對H-1B 和L等工作身份持有人及I-485申請等待中用工卡工作的工資收入都需交社安稅和醫保稅。 另外,有些外國人可根據雙邊條約而得以豁免社安稅和醫保稅。
如果離開美國,社安福利有何變化?
一旦美國公民或永久居民離開美國,那麼他們的社安福利可能會有所變化。美國公民在國外,只要滿足條件就仍然能夠收到常規的利益。但有兩個國家,美國不能付款——朝鮮和古巴。
對於永久居民(綠卡),如果在美國工作滿10年或者有40信用點,那麼規定的一定國家的公民在離境後能夠繼續獲得利益。這些可繼續獲得利益的國家和地區包括但不限於中國、印度、台灣等。其他的綠卡持有人在離境6個月後將停止獲得相應利益,特殊情況除外。永久居民的家庭成員在美國工作滿10年或者獲得了至少40信用點,如果是規定國家的公民的情況下,在境外同樣能夠繼續獲益。
對於非永久居民的外國人,對於其在美國境內已經繳納的社安稅和醫保稅,在其離開美國後有可能通過相關程序要求退回。只是程序相當複雜,如果量不大,一般人就作罷了。不過,美國跟許多發達國家有社安互惠協定。比如說美國和加拿大之間的協定就可以用在美國交的社安稅和醫保稅通過一定機制換算為加拿大社安體系中的一定信用點,可以從加拿大社安體系中獲得福利。
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