2010年4月23日，亞利桑那州州長簡·布魯爾簽署了針對非法移民的新法案（Support Our Law Enforcement and Safe Neighborhood Act），這一簡稱為SB1070的新法案將於2010年7月28日在亞利桑那州生效。這一極端的反移民法案在美國掀起激烈爭議，也將久而未決的移民改革問題重新提上日程。

該法案允許亞利桑那州的警察在合理懷疑的情況下進行盤查，以確定一個人的移民身份，如果有理由相信對方為非法移民，在沒有法庭拘捕令的情況下，警方也可以採取拘捕行動。拘留後，如果對方證明其合法身份，警方將予以釋放。初犯面臨高達100美元的罰款；再犯者，除罰款外可能還要面臨最長20天的監禁。該法案還有條款規定， 在明知的情況下，窩藏、運送、鼓勵非法移民，以及在他們的移民過程中有任何參與都可能面臨犯罪的指控。根據所涉及的非法移民人數，違反者甚至可能面臨重罪指控。

該法案立即引起了廣泛爭議。根據哥倫比亞廣播公司最近的民調顯示， 51％的美國人表示該法案「是對的」，而只有36％的被調查者認為該法案「太過分」。該法案的支持者認為，亞利桑那州是根據聯邦法律行事的。而反對者認為，該法案不僅可能導致種族歧視執法合法化，還可能造成對居住在亞利桑那州的非美國公民權利的嚴重侵犯。

抗議該法案的活動

反對該法案的抗議活動已在全美各地舉行。2010年5月1日，示威者在洛杉磯、達拉斯、芝加哥以及密爾沃基等70多個城市舉行了抗議活動。其中，聚集了大約60,000名示威者的洛杉磯成為這次全國性抗議活動的中心。

該法案也遭到了眾多政界人士的批評，這些人士包括墨西哥總統費利佩·卡爾德龍，紐約市長邁克爾·布隆伯格以及總統奧巴馬等等。一些激進組織已經將這一法案與日裔美國人被拘禁，種族隔離以及德國納粹佔領相提並論。

對該法案的抗議還有，歌壇拉丁天後夏奇拉最近到鳳凰城拜會市長Phil Gordon，表達她對亞利桑那州SB1070法案的反對。NBA球隊鳳凰城太陽隊，在與聖安東尼奧馬刺隊的比賽中，身著拉丁文的「Los Suns」球衣以表達反對這個法案的立場，以及對鳳凰城豐富的拉丁文化的讚揚。

該法案的不利影響

該法案招致批評的主要一點是，它將引發對某種族的盤查，問題尤其在於警察如何來決定「合理的懷疑」以查證一個人的合法身份。是看一個人的長相還是他/她說英語的腔調方式？在簽署SB1070的會議上，亞利桑那州州長簡·布魯爾也說她不知如何確定。

儘管該法案對聯邦法或其他州法律並無實質影響，但是移民專家警告說，SB1070可能對在亞利桑那州的H - 1B簽證持有者產生負面影響，尤其是那些不能立即證明是在美國合法工作的H - 1B簽證持有人。在其他州移民限制相對較少，入學以及投資都更容易的情況下，該法案也被認為將不利於外國學生進入亞利桑那州大學學習，以及外國公司到該州擴展業務。也有專家稱，SB1070也將影響亞利桑那州的高科技產業，因為它影響了外國僱員的就業。

由於移民身份文件不容易替換，所以專家認為亞利桑那州持H-1B簽證的外籍工人不可能在每天的正常生活中，總帶著這些文件以備證明合法身份的不時之需，因為除了不方便外，還可能會發生文件丟失或被盜的情況。法律規定需要文件證明移民身份。然而，大多數簽證持有人很少，特別在公開場合，會被要求提供文件。

更複雜的問題是，有些人認為，在移民局處理簽證文件的過程中，一些等待新的I-94的亞利桑那州H-1B簽證持有者會因為缺乏文件而無法證明其合法身份。根據SB1070法案，這些人將面臨被錯誤扣留的尷尬和困難處境。

此外，一些人認為該法案將使得沒有合法身份證件的外國人更加懼怕執法人員，因為害怕被驅逐出境，他們即使受到非法侵害也不敢向警方尋求幫助。這實質上威脅社會秩序和社區安全。亞利桑那州內有多位警長公開反對該法案，他們認為作為警察，他們的最主要任務是維護社區秩序保護民眾人身和財產的安全；而該法將使更多人因移民身份原因不敢與警方合作打擊犯罪。所以，該法案使警察無可適從。甚至有警長表示願冒不盡職責罪被起訴風險不執行該法。

當然，該法案有希望最終被撤銷。 4月28日，鳳凰城的一個當地組織主張對該法案進行州內全民投票方式決定是否採用，這需要在法案生效前收集76, 000個簽名。如果成功，這可以促成對SB1070用全民投票方式進行表決，並可能將其推遲到2012年進行投票。此外，截至4月29日，一位當地警官以及亞利桑那州一個拉丁裔基督教團體已經分別對SB1070法案提起了法律訴訟。如果法院認定該法案違反美國憲法，該法案將無效。

5月5日，奧巴馬總統呼籲兩黨協作在今年推動全面移民改革，儘管在此前的一周他曾公開宣稱，在通過醫療改革法案後，國會今年可能不會再處理另一個「燙手山芋」。看來，亞利桑那州法案的通過似乎重新引起了奧巴馬對移民改革的關注。我們希望，移民們、政界和移民社區的支持者們能夠同心協力，使全面移民改革草案在2010年正式通過成為法律。

我們張哲瑞律師事務所是各界移民團體的朋友。我們明白，對許多人而言，移民到這個國家是要克服很多困難的。而我們在這裡，就是希望能夠幫助您克服這些困難，更輕鬆地實現您的移民目標。我們也反對亞利桑那州這項不會帶來社會進步反而會影響移民和少數族裔正當權益，造成更多社會不公正的反移民法案。 只有通過全面移民改革立法，才能根本解決非法移民問題。