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AILA 2010年全國行動日活動記行



簡介

2010年3月25日是美國移民律師協會 (American Immigration Lawyers Association, AILA) 的全國行動日,今年的宗旨是推進全面移民改革。AILA的全國行動日活動每年舉行一次,在這一天,來自全美各地的移民律師齊聚在華盛頓,與國會議員及其工作人員們進行溝通,瞭解最新立法進程消息,督促在11月選舉前進行全面移民改革的投票。今年,我們事務所的張哲瑞律師和Bennett Wisniewski律師一起到華盛頓參加了活動。我們張哲瑞律師事務所的律師在過去的兩年裡也都參與了AILA行動日的活動。

移民改革現狀 

因為在此前的週末有一些人抗議醫療改革法案,華盛頓的氣氛很緊張。顯然,美國國會存在嚴重分歧,而民主黨人現在明顯想將注意力集中在一個在中期選舉前能達成兩黨共識的問題上。因此在這種氣候下,在不久的將來向國會提出全面移民改革的前景並不樂觀。但是,美國國會也同樣會感覺到壓力。除了反對醫改的示威者,2000位移民團體的成員也集會敦促國會推進全面移民改革。參議員查爾斯 ٠舒默(D - NY)和林賽 ٠格雷厄姆(R - SC)宣佈他們很快將在參議院提出一項全面的移民改革法案,但並沒有透露該法案的具體細節。傳統觀點認為,參議員格雷厄姆支持立法的條件是他能夠說服至少一個其他共和黨人參議員簽字。但到目前,這已經被證明是一項非常艱巨的挑戰。因為在過去很可能支持這些措施的共和黨參議員現在都很害怕,擔心被保守選民視為自己在幫助奧巴馬。

遊說《接受中國人才法案》

除了全面的移民改革,張哲瑞律師和Bennett律師還號召推動《接受中國人才法案》(H.R.3532),該決議旨在結束對中國人申請綠卡的不公平限制。繼1989年天安門事件後,美國政府通過了中國學生保護法並給數以千計的中國學生發放了綠卡。然而,在這一法律條文的背後,隱藏著另外一項規定,就是要從中國的職業移民配額中每年減去1000個,直到 用掉的55000個簽證名額全部補回。這一規定大大損害了中國的下一代移民的利益,因為中國經常達到每年的最大配額,中國職業移民申請人相比其他大多數國家已經面臨著更長的等待時間。通過《接受中國人才法案》,國會可以結束這種不公平的做法,對中國申請人恢復被扣掉的綠卡名額,以與其他國家的配額持平。

與國會議員及工作人員會面溝通


Bennett律師會見了眾議員Nydia Velazquez以及眾議員Michael McMahon、Gary Ackerman、 Nita Lowey和 Christopher Lee的工作人員。由於紐約第12選區的人口分佈,以及她自己的移民背景,眾議員Velazquez大力支持為身在美國的移民爭取更多機會和權利。眾議員Velazquez還表示了想更多地瞭解《接受中國人才法案》,並且承諾將考慮作為此法案聯合簽署者的可能性。眾議員McMahon的地區是紐約市最保守的,包括作為這個城市的共和黨基地的斯塔滕島的大部分地區。不過,他的區同時也還包括居住著日益增多的中國和印度人口的布魯克林地區。基於這些原因,他的工作人員表示他尚未決定是否在中期選舉之前支持全面的移民改革方案。此外,他的立法助理對《接受中國人才法案》顯示了很大的興趣,並將會請眾議員關注,因為此舉很可能會在他的華人選民中受到歡迎。當Bennett律師與其他國會議員的工作人員溝通時,出現了一個熟悉的議題,那就是眾議院的代表在建立正式的關於潛在的移民改革法案的立場之前希望能夠看到參議院的領導作用。這再次表明民主黨人似乎疲於醫療改革的鬥爭,並認為在大選之前推進移民改革乃是下策。我們計劃在以後繼續與他們保持接觸和溝通,推進全面移民改革。

結論

雖然移民改革是一個熱門話題,但國會在不久的將來推行這種立法的可能性並不確定。儘管像眾議員Velazquez等一些議員希望能夠在立法會上提出動議,但國會多數議員似乎都沒有在2010年中期選舉之前推進此話題的政治意願。許多人還等著看參議院會就Schumer-Graham的提議採取什麼回應再決定採取何種態度。我們張哲瑞律師事務所將繼續與國會工作人員保持聯繫,敦促各議員推進改革法案以及支持《接受中國人才法案》。我們建議,希望看到這些法案進展的人士可以向當地的國會議員施加壓力,使其明確移民社區團體支持全面的移民改革。
 


Congresswoman Nydia Velazquez and Attorney Bennett Wisniewski



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(09/11/24)





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